根据区委统一部署，2020年9月30日至11月30日，区委第四巡察组对中共邵阳市北塔区工商业联合会（总商会）党组(以下简称“区工商联党组”)进行了巡察。2021年1月26日，区委第四巡察组向区工商联党组反馈了巡察意见。按照区委巡察工作有关要求，现将区工商联党组巡察整改情况报告如下。

一、组织整改落实情况

巡察意见反馈后，北塔区工商联党组高度重视，严肃认真对待巡察反馈意见，及时召开专题党组会，研究整改工作，制定《关于落实区委第四巡察组关于巡察北塔区工商联党组反馈意见的整改方案》，明确整改责任领导、责任人，细化整改措施，限期进行整改。同时，建立整改台账，实行销号整改，确保巡察反馈意见不折不扣整改到位。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1：落实“两个责任”虚化，党组履行主体责任不够。

具体问题：一是学习不深不透，流于形式；二是党组教育引导走过场；三是落实上级决策部署不实不细。

整改情况：一是强化责任意识。每季度定期召开党组会议专题研究党建工作，形成以党的领导核心引领工商联全局工作。二是深化理论学习。已规范今年的理论学习中心组学习，紧扣学习主题、深学研学，严格落实“六个环节”，抓实抓透理论学习，真正把理论学习作为坚定理想信念和提升工作能力的重要抓手。三是深化形式主义整治，健全完善了党组会议制度，在今年的党组会议中，突出问题导向，重点抓好如何落实这个根本，不仅有会议文件内容的学习，还增加了具体讨论发言以及结合工商联实际抓落实的部署，坚决杜绝了以会议落实会议、以文件落实文件现象。

2：聚焦主责主业，党组引领企业发展思想有偏差。

具体问题：一是党组桥梁作用发挥不充分，与非公有制企业协作不够；二是党组主体责任履行不到位，服务意识淡薄；三是存在落实上级文件、会议精神流于形式的现象。

整改情况：一是认真落实十九大关于构建亲清政商关系精神的要求，年内举办了一期民营企业统战工作会议，搭建交流平台，构建了法商互联、银企对接等沟通机制。二是深入研究区委区政府下达的重点目标任务，加强走访调研，每月走访民营企业两次以上，加深与民营企业家的联情联谊。三是切实改进工作作风，安排专人负责，每次上级的文件及会议精神在及时传达的基础上，会议记录由党政一把手分别进行审核，防止出现疏漏。传达贯彻上级会议文件精神时，重点抓好如何落实这个根本，不仅要有会议文件内容的学习，还要有具体讨论发言，更要有结合工商联实际抓落实的部署。

3：政治意识不强，履行全面从严治党主体责任不力。

具体问题：一是责任意识淡化，对巡察工作重视程度不够，党组的表态发言寥寥数语，没有撰写书面发言稿；二是顾此失彼，党组政治引领作用有欠缺。

整改情况：一是深入开展理想信念教育，相关同志针对表态发言态度不端正做深刻检讨，补齐了书面发言材料。二是严肃政治规矩。于1月20日召开专题党组会议强化对巡察工作重要意义的认识，切实把巡察反馈的意见和要求转化为改进工作的动力。二是深入开展理想信念教育。已专题学习《中国共产党党组工作条例》，今后将严格按照条例抓实党建工作，牢固树立“四个意识”，落实“两个责任”，切实发挥党组的领导核心作用。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

4：形式主义依然存在，调查研究走过场、不深入

具体问题：党组走访非公企业过少，深入联系相对不够，没有做到带着问题、带着课题进行调研，不了解企业需要什么。

整改情况：一是年初制定了走访计划，确定调研课题，继续坚持对非公企业的常态化走访机制。二是深度调研疫情防控期间非公企业的生产生活情况，及时帮助解决困难问题。结合“春风行动”，到非公企业开展困难职工送温暖活动。三是将建立企业商会列入2021年重要议事日程，加强统筹谋划，力争今年建立一家企业商会。

5：党组把关不严，财务会审不细致。

具体问题：2019年11月，长沙出差开了三间房，住宿发票数量标注为1间，差旅费报销凭证没有注明伙食费和市内交通费，要素不齐全。

整改情况：一是对不符合财务规定要求的票据，一律退回重新申报。二是补齐差旅费票据要素，确保要素信息填写规范。三是进一步完善2019年-2020年的报销凭证，补齐要素。同时，举一反三，对2019年以来所有财务原始票据进行检查，目前暂未发现存在有类似问题。

6：以人民为中心的发展思想不高，有“二传手”现象。

具体问题：党组对群众反映的问题不够重视，存在只有口头上的关心，没有实质性的帮扶。

整改情况：一是开展理想信念学习，结合党史学习教育，通过研讨交流和撰写心得，牢固树立以人民为中心的发展思想，强化全心全意为人民服务的宗旨意识，始终以老百姓的获得感作为指导工商联党组开展工作的风向标。二是加强和人民群众的密切联系，每月到工商联联点村帮扶走访。三是对老百姓反映的问题仔细梳理，实行了台账管理，做到完成一个销号一个，做不到的及时向老百姓反馈说明。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

7：党的意识淡薄，党的组织建设不到位。

具体问题：刘先明同志的党组织关系因扶贫工作原因转移到茶元头村支部，仍保留区委统战部、区工商联联合党支部支委委员职务。

整改情况：一是认真学习了党章及党的基层组织建设相关规定，严格按照规定选举支部委员。二是向区委组织部提出申请，刘先明同志辞去区委统战部、区工商联联合党支部支部委员职务，增补王小阳同志为联合党支部支委委员。

8：党内政治生活不严谨，专题警示教育图应付、走过场。

具体问题：欧阳刚违纪案“四促整改”专题组织生活会，实有党员9人，参会党员3人，参会人数不足党员半数。

整改情况：一是严格落实党章和关于落实党内政治生活制度的相关规定，不断提高党性觉悟、增强党性修养。二是严格按照有关规定，严肃支部组织生活会的程序，切实拿起批评和自我批评的武器，努力开好巡察整改专题组织生活会，真正达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果，确保组织生活会不流于形式走过场。

9:党建资料不规范，党内会议党外人员做。

具体问题：区委统战部、区工商联联合党支部的支委会会议记录和支部大会会议记录由非党员人士来做。

整改措施：一是严格按照基层党建工作的要求推进党的建设各项工作，健全完善党建资料台账。二是制定了党建工作会议制度，规定支委会会议记录、支部大会会议记录必须由党内干部来做，同时吸纳符合条件的同志加入党组织。

三、继续深化后续整改

下阶段，我联将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照区委和区委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固、充实、提升巡察反馈问题整改成果，推动我联工作进一步发展。

（一）全力抓好整改，确保件件落实。对巡察整改工作紧抓不放，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，进一步增强党建主体责任意识，促进全体干部职工在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实。对于整改工作坚持目标不变、力度不减，巩固整改成果。

（二）注重建章立制，构建长效机制。针对区委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要建立的制度，抓紧建立起来，堵塞制度漏洞；对不科学不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的惩防体系，防止问题反弹回潮。

（三）持续深化整改，巩固整改成果。区工商联党组将继续贯彻党要管党、全面从严治党要求，全面履行党风廉政建设主体责任，再接再厉、乘胜追击，坚持目标不变、力度不减，继续以高标准、严要求推动整改任务落实。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的任务，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，真正把整改工作转化为改进作风、促进发展的强大动力，推动我区工商联事业健康协调发展。

欢迎广大干部群众对区工商联党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0739-5085352；邮政信箱：邵阳市北塔区政府5楼;电子邮箱：540829534@qq.com。

中共邵阳市北塔区工商业联合会（总商会）党组

2021年5月6日

责编：杨栩荣

来源：北塔区融媒体中心